ABSTRACT
INTRODUCTION
Uniform Civil Code (UCC), defined in Indian Constitution under Article 44 of the Directive Principles of the State Policy states that it is the duty of the state to secure Uniform Civil Code for the residents throughout the region of India. In other words, it stands for “One Nation- One Law”, irrespective of any religion. Uniform Civil Code mainly aims to replace personal laws dependent on the scriptures and customs of each significant religious community in India with typical arrangements of rules governing every citizen. Personal laws are distinguished from public law and it basically covers marriage, divorce, inheritance, adoption and maintenance.
BEGINNINGS
1. 1835: 2nd Law Commission Report The 2nd Law Commission Report of 1835 stressed the need for uniformity in codification of Indian Laws relating to crimes, evidences and contracts but recommended that codification should not extend to matters like the personal laws of the Hindus and Muslims which derived their authority from their respective religions.
2. 1858: Queen Victoria’s Proclamation In 1858, Queen Victoria in her proclamation promised the people of India for absolute non-interference in religious matters.
CONTEXTUAL ISSUES IN MODERN INDIA
There are mainly three contextual issues related to Uniform Civil Code in Modern India. They are
1. Legitimacy
2. Majority viz. Minority
3. Gender Equality
1. Legitimacy It can be argued that it was probably wise in 1858 for a foreign colonial power to stay away from areas related to religion and personal custom in the overall interest of maintaining peace. But in independent India, where sovereignty rests with the people, there is no external constraint that can prevent the Indian Government duly and successively elected to power on the principle of universal suffrage for seven decades to legislate on a common uniform personal code.
2. Majority viz. Minority It is not only non-Hindus who may have severe objections to the promulgation of a law that will govern their most inherent beliefs and faith as well as customs and practices. There has been opposition to the principle in question amongst sections of the Hindus as well because of wide variations in customs amongst its many castes and communities.
3. Gender Equality It is also well known that the Hindu law for a long time discriminated against women by depriving them of inheritance, remarriage and divorce. Their condition, particularly those of Hindu widows and daughters, was poor due to this and other predominant traditions.
UNIFORM CIVIL CODE IN INDIAN CONSTITUTION
Jawaharlal Nehru accepted that the Bill was incomplete. A Uniform Civil Code, for him, was essential for the country, but he hesitated in forcing it down upon any community, especially if that community was not ready. In a gesture to indicate the willingness of Parliament to consider Uniform Civil Code at some point in time, it was decided to add the implementation of a Uniform Civil Code in Article 44 as a Directive Principle. This decision to include the Uniform Civil Code as a non-justiciable directive was opposed by progressive women members like Rajkumari Amrit Kaur and Hansa Mehta. To this, Aparna Mehta also strongly commented that- “Failure of the Indian State to provide a Uniform Civil Code, consistent with its democratic secular and socialist declarations, further illustrates the modern state’s accommodation of the traditional interests of a patriarchal society”.
DISADVANTAGES OF UNIFORM CIVIL CODE
1. Practical difficulties due to diversity in India It is difficult to come up with a uniform set of rules for personal issues like marriage due to tremendous diverse culture in India across the religions, sects, castes, states, etc.
2. Perception of Uniform Civil Code as encroachment on religious freedom Many communities, especially the minority communities believe that the Uniform Civil Code is an encroachment on their right to religious freedom. According to them, the Uniform Civil Code will neglect their traditions and impose rules which will be mainly influenced by the majority religious communities.
3. Interference of State in Personal Matter Articles 25 to 28 of Indian Constitution provide the Right to Freedom of religion. But the scope of the freedom of religion will get reduced with the codification of Uniform Civil Code.
4. Sensitive and Tough Task The implementation of Uniform Civil Code is a sensitive and tough task as it will bring many changes like issuing judicial pronouncements that ensures gender equality, adopting expansive interpretations on marriage, maintenance, adoption and succession with a view that one community should ensure benefits from others. The task is very demanding and the government would be expected to be sensitive and unbiased while dealing with the minority and majority communities otherwise it would turn out to be more disastrous in the form of riots and communal violence.
5. Time not yet suitable for this reform In consideration to the major opposition from Muslim community in India, there are issues related to controversies over beef, saffronization of schools and colleges, love jihad, etc. Thus, a sufficient time should be given to instill confidence in the community; otherwise, they will become more insecure and vulnerable to get attracted towards extremist ideologies.
CRITICAL ANALYSIS
With repeated exhortations by the judiciary, a strong women’s movement and a majoritarian government there is a better chance of it getting through now. All India Muslim Personal Law Board (AIMPLB) is clear that it shall oppose any attempts to adopt a Uniform Civil Code, yet, the recent Triple Talaq Act found approval in most places, including Muslim Women, through clerics still protest. Thus, in an age when citizen’s rights are of paramount significance, and the admitted position is to move towards a society which respects human rights irrespective of caste, religion, region and gender, an imperative to legislate on a Uniform Civil Code cannot be denied.
CONCLUSION
The implementation of Uniform Civil Code is a challenging process but is not impossible. Dr. B.R. Ambedkar’s Council propounded a middle path which stated that it is perfectly possible that the future Parliament may make a provision by way of making a beginning that the Code shall apply only to those who make a declaration that they are prepared to be bound by it, so that in the initial stage the application of the Code may be purely voluntary.
சுருக்கம்
"ஒரு தேசம்- ஒரு சட்டம்" என்றும் அழைக்கப்படும் ஒரே மாதிரியான சிவில் கோட் (UCC) இந்திய அரசியலமைப்பில் மாநிலக் கொள்கையின் உத்தரவுக் கோட்பாடுகளின் 44 வது பிரிவின் கீழ் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது, இது குடிமக்களுக்கு ஒரே மாதிரியான குடிமைக் குறியீட்டைப் பாதுகாப்பது அரசின் கடமை என்று கூறுகிறது. நாடு முழுவதும். இது முக்கியமாக இந்தியாவில் உள்ள ஒவ்வொரு பெரிய மத சமூகத்தின் புனித நூல்கள் மற்றும் பழக்கவழக்கங்களின் அடிப்படையில் தனிப்பட்ட சட்டங்களை மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தனிப்பட்ட சட்டங்கள் பொதுச் சட்டத்திலிருந்து வேறுபடுகின்றன, மேலும் இது அடிப்படையில் திருமணம், விவாகரத்து, பரம்பரை, தத்தெடுப்பு மற்றும் பராமரிப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. நவீன இந்தியாவில் ஒரே மாதிரியான குடிமைச் சட்டத்துடன் தொடர்புடைய மூன்று சூழல் சார்ந்த சிக்கல்கள் உள்ளன. அவை சட்டபூர்வமானவை, பெரும்பான்மை அதாவது. சிறுபான்மை மற்றும் பாலின சமத்துவம். இந்த ஆய்வறிக்கையின் முக்கிய நோக்கம் சீரான சிவில் கோட் பற்றிய விரிவான கருத்தை அதாவது அதன் ஆரம்பம், சமகால வளர்ச்சிகள், நன்மைகள், தீமைகள் மற்றும் நீதித்துறையின் பங்கு ஆகியவற்றைப் புரிந்துகொள்வதாகும். இவ்வாறு, இறுதியாக, தாளில், விமர்சன பகுப்பாய்வு மற்றும் முடிவு வழங்கப்பட்டுள்ளது. இந்த ஆய்வறிக்கையை உருவாக்கும் பணியில், பல பத்திரிகைகள், புத்தகங்கள் மற்றும் கட்டுரைகள் குறிப்பிடப்பட்டு கவனத்தில் கொள்ளப்பட்டன. இந்தச் செயல்பாட்டில் இணையமும் துணைபுரிகிறது. எனவே, இந்த கட்டுரை கோட்பாட்டு ஆராய்ச்சி முறையின் விளைவாகும்.
அறிமுகம்
மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகளின் பிரிவு 44 இன் கீழ் இந்திய அரசியலமைப்பில் வரையறுக்கப்பட்ட சீரான சிவில் கோட் (UCC), இந்தியாவின் பிராந்தியம் முழுவதும் வசிப்பவர்களுக்கு ஒரே மாதிரியான குடிமைக் குறியீட்டைப் பாதுகாப்பது அரசின் கடமை என்று கூறுகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், இது எந்த மதத்தையும் பொருட்படுத்தாமல் "ஒரு தேசம்- ஒரு சட்டம்" என்பதைக் குறிக்கிறது. ஒரே மாதிரியான சிவில் கோட் முக்கியமாக இந்தியாவில் உள்ள ஒவ்வொரு குறிப்பிடத்தக்க மத சமூகத்தின் புனித நூல்கள் மற்றும் பழக்கவழக்கங்களைச் சார்ந்திருக்கும் தனிப்பட்ட சட்டங்களை ஒவ்வொரு குடிமகனையும் ஆளும் விதிகளின் வழக்கமான ஏற்பாடுகளுடன் மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தனிப்பட்ட சட்டங்கள் பொதுச் சட்டத்திலிருந்து வேறுபடுகின்றன, மேலும் இது அடிப்படையில் திருமணம், விவாகரத்து, பரம்பரை, தத்தெடுப்பு மற்றும் பராமரிப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.
தொடக்கங்கள்
1. 1835: 2வது சட்டக் கமிஷன் அறிக்கை 1835 இன் 2வது சட்டக் கமிஷன் அறிக்கை, குற்றங்கள், சான்றுகள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள் தொடர்பான இந்தியச் சட்டங்களை ஒருங்கிணைக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை வலியுறுத்தியது. எந்தஅந்தந்த மதங்களிலிருந்து அதிகாரத்தைப் பெற்றனர்.2. 1858: விக்டோரியா மகாராணியின் பிரகடனம் 1858 இல், விக்டோரியா மகாராணி தனது பிரகடனத்தில் இந்திய மக்களுக்கு மத விஷயங்களில் முற்றிலும் தலையிடுவதில்லை என்று உறுதியளித்தார்.
நவீன இந்தியாவில் உள்ள சூழ்நிலைச் சிக்கல்கள் நவீன இந்தியாவில் சீரான குடிமைச் சட்டம் தொடர்பான மூன்று சூழல் சார்ந்த சிக்கல்கள் உள்ளன. அவர்கள்
1. சட்டபூர்வமான தன்மை
2. பெரும்பான்மை அதாவது. சிறுபான்மை
3. பாலின சமத்துவம்
1. சட்டப்பூர்வத்தன்மை 1858 ஆம் ஆண்டில் ஒரு வெளிநாட்டு காலனித்துவ சக்தி அமைதியைப் பேணுவதற்கான ஒட்டுமொத்த நலனுக்காக மதம் மற்றும் தனிப்பட்ட பழக்கவழக்கங்கள் தொடர்பான பகுதிகளிலிருந்து விலகி இருப்பது புத்திசாலித்தனமாக இருக்கலாம் என்று வாதிடலாம். ஆனால் சுதந்திர இந்தியாவில், இறையாண்மை மக்களிடம் தங்கியிருக்கும் நிலையில், ஏழு தசாப்தங்களாக சர்வஜன வாக்குரிமைக் கோட்பாட்டின் அடிப்படையில் முறையாகவும், தொடர்ச்சியாகவும் அதிகாரத்திற்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இந்திய அரசாங்கம் பொதுவான சீரான தனிநபர் குறியீட்டை சட்டம் இயற்றுவதைத் தடுக்க எந்த வெளிப்புறக் கட்டுப்பாடும் இல்லை.
2பெரும்பான்மை அதாவது.
சிறுபான்மையினர் இந்துக்கள் அல்லாதவர்கள் மட்டுமல்ல, அவர்களின் மிகவும் உள்ளார்ந்த நம்பிக்கைகள் மற்றும் நம்பிக்கைகள் மற்றும் பழக்கவழக்கங்கள் மற்றும் நடைமுறைகளை நிர்வகிக்கும் ஒரு சட்டத்தை வெளியிடுவதில் கடுமையான ஆட்சேபனைகள் இருக்கலாம். இந்துக்களின் பிரிவினரிடையே கேள்விக்குரிய கொள்கைக்கு எதிர்ப்பு உள்ளது, ஏனெனில் அதன் பல சாதிகள் மற்றும் சமூகங்களிடையே பழக்கவழக்கங்களில் பரவலான வேறுபாடுகள் உள்ளன.
3பாலின சமத்துவம்,
இந்து சட்டம் நீண்ட காலமாக பெண்களுக்கு வாரிசுரிமை, மறுமணம் மற்றும் விவாகரத்து ஆகியவற்றைப் பறித்து அவர்களுக்கு எதிராக பாகுபாடு காட்டியது என்பது அனைவரும் அறிந்ததே. அவர்களின் நிலை, குறிப்பாக இந்து விதவைகள் மற்றும் மகள்களின் நிலை, இது மற்றும் பிற முக்கிய மரபுகளால் மோசமாக இருந்தது.
இந்திய அரசியலமைப்பில் யூனிஃபார்ம் சிவில் கோட்
ஜவஹர்லால் நேரு இந்த மசோதா முழுமையற்றது என்பதை ஏற்றுக்கொண்டார். அவருக்கு ஒரு சீரான குடிமைச் சட்டம், நாட்டுக்கு இன்றியமையாதது, ஆனால் எந்தச் சமூகத்தின் மீதும், குறிப்பாக அந்தச் சமூகம் தயாராக இல்லை என்றால், அதைத் திணிப்பதில் அவர் தயங்கினார். ஒரு கட்டத்தில் ஒரே மாதிரியான சிவில் சட்டத்தை பரிசீலிக்க பாராளுமன்றத்தின் விருப்பத்தை சுட்டிக்காட்டும் ஒரு சைகையில், 44 வது பிரிவில் ஒரே மாதிரியான சிவில் சட்டத்தை ஒரு வழிகாட்டுதல் கொள்கையாக சேர்க்க முடிவு செய்யப்பட்டது. ஒரே மாதிரியான சிவில் சட்டத்தை நியாயமற்ற உத்தரவாக சேர்க்கும் இந்த முடிவை, ராஜ்குமாரி அம்ரித் கவுர் மற்றும் ஹன்சா மேத்தா போன்ற முற்போக்கான பெண் உறுப்பினர்கள் எதிர்த்தனர். இதற்கு, அபர்ணா மேத்தாவும் கடுமையாகக் கருத்துத் தெரிவிக்கையில்,
"இந்திய அரசின் ஜனநாயக மதச்சார்பற்ற மற்றும் சோசலிச அறிவிப்புகளுக்கு இணங்க, ஒரே மாதிரியான சிவில் கோட் வழங்கத் தவறியது, ஆணாதிக்க சமூகத்தின் பாரம்பரிய நலன்களுக்கு நவீன அரசின் இடமளிப்பதை மேலும் விளக்குகிறது".
சீருடை சிவில் சட்டத்தின் தீமைகள்
1.
இந்தியாவில் உள்ள பன்முகத்தன்மை காரணமாக நடைமுறைச் சிக்கல்கள் இந்தியாவில் உள்ள மதங்கள், பிரிவுகள், சாதிகள், மாநிலங்கள் போன்ற பல்வேறுபட்ட கலாச்சாரத்தின் காரணமாக திருமணம் போன்ற தனிப்பட்ட பிரச்சினைகளுக்கு ஒரே மாதிரியான விதிகளை கொண்டு வருவது கடினம்.
2.
2ஒரே மாதிரியான சிவில் கோட் மத சுதந்திரத்தின் மீதான அத்துமீறலாக உணர்தல் பல சமூகங்கள், குறிப்பாக சிறுபான்மை சமூகங்கள் ஒரே மாதிரியான சிவில் கோட் அவர்களின் மத சுதந்திரத்திற்கான உரிமையின் மீதான அத்துமீறல் என்று நம்புகின்றனர். அவர்களைப் பொறுத்தவரை, சீரான சிவில் கோட் அவர்களின் மரபுகளை புறக்கணித்து, பெரும்பான்மை மத சமூகங்களால் முக்கியமாக பாதிக்கப்படும் விதிகளை விதிக்கும்.
3.
3. தனிப்பட்ட விஷயத்தில் அரசின் தலையீடு இந்திய அரசியலமைப்பின் 25 முதல் 28 வரையிலான பிரிவுகள் மத சுதந்திரத்திற்கான உரிமையை வழங்குகிறது. ஆனால் ஒரே மாதிரியான சிவில் கோட் குறியீட்டு முறையால் மத சுதந்திரத்தின் நோக்கம் குறைக்கப்படும்.
4. உணர்திறன் மற்றும் கடினமான பணி ஒரே மாதிரியான சிவில் சட்டத்தை செயல்படுத்துவது ஒரு முக்கியமான மற்றும் கடினமான பணியாகும், ஏனெனில் இது பாலின சமத்துவத்தை உறுதிப்படுத்தும் நீதித்துறை தீர்ப்புகளை வழங்குதல், திருமணம், பராமரிப்பு, தத்தெடுப்பு மற்றும் வாரிசு பற்றிய விரிவான விளக்கங்களை ஏற்றுக்கொள்வது போன்ற பல மாற்றங்களைக் கொண்டுவரும்சமூகம் மற்றவர்களிடமிருந்து நன்மைகளை உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.இந்த பணி மிகவும் கோரமானது மற்றும் சிறுபான்மை மற்றும் பெரும்பான்மை சமூகங்களைக் கையாளும் போது அரசாங்கம் உணர்வுப்பூர்வமாகவும் பக்கச்சார்பற்றதாகவும் இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது இல்லையெனில் அது கலவரங்கள் மற்றும் வகுப்புவாத வன்முறை வடிவில் இன்னும் பேரழிவை ஏற்படுத்தும்.
5. இந்தச் சீர்திருத்தத்திற்கு இன்னும் நேரம் பொருந்தவில்லை, இந்தியாவில் முஸ்லிம் சமூகத்தில் இருந்து வரும் பெரும் எதிர்ப்பைக் கருத்தில் கொண்டு, மாட்டிறைச்சி மீதான சர்ச்சைகள், பள்ளிகள் மற்றும் கல்லூரிகளில் காவி மயமாக்கல், லவ் ஜிஹாத் போன்றவை தொடர்பான பிரச்சினைகள் உள்ளனஎனவே, சமூகத்தில் நம்பிக்கையை ஏற்படுத்த போதுமான கால அவகாசம் வழங்கப்பட வேண்டும்; இல்லையெனில், அவர்கள் மிகவும் பாதுகாப்பற்றவர்களாகவும், தீவிரவாத சித்தாந்தங்களை நோக்கி ஈர்க்கப்படுவதற்கும் பாதிக்கப்படுவார்கள்.
விமர்சன பகுப்பாய்வு
நீதித்துறை, ஒரு வலுவான பெண்கள் இயக்கம் மற்றும் ஒரு பெரும்பான்மை அரசாங்கத்தின் தொடர்ச்சியான அறிவுரைகள் மூலம் அது இப்போது வெற்றிபெற அதிக வாய்ப்பு உள்ளது. அகில இந்திய முஸ்லீம் தனிநபர் சட்ட வாரியம் (AIMPLB) ஒரே மாதிரியான சிவில் சட்டத்தை ஏற்கும் எந்தவொரு முயற்சியையும் எதிர்க்கும் என்பதில் தெளிவாக உள்ளது, இருப்பினும், சமீபத்திய முத்தலாக் சட்டத்திற்கு முஸ்லிம் பெண்கள் உட்பட பெரும்பாலான இடங்களில் மதகுருமார்கள் இன்னும் எதிர்ப்பு தெரிவிக்கின்றனர். எனவே, குடிமக்களின் உரிமைகள் மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஒரு யுகத்தில், சாதி, மதம், பிராந்தியம் மற்றும் பாலினம் ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல் மனித உரிமைகளை மதிக்கும் சமூகத்தை நோக்கிச் செல்வது ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட நிலைப்பாடாகும், ஒரே மாதிரியான சிவில் சட்டத்தை சட்டமாக்குவதற்கான கட்டாயத்தை மறுக்க முடியாது.
முடிவு
ஒரே மாதிரியான குடிமைச் சட்டத்தை அமல்படுத்துவது ஒரு சவாலான செயல், ஆனால் அது சாத்தியமற்றது அல்ல. டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர் கவுன்சில் ஒரு நடுத்தர பாதையை முன்வைத்தது, இது எதிர்கால பாராளுமன்றம் ஒரு தொடக்கத்தை உருவாக்குவதன் மூலம் ஒரு விதியை உருவாக்குவது முற்றிலும் சாத்தியம் என்று கூறியது, அதற்குக் கட்டுப்படத் தயாராக இருப்பதாக அறிவிப்பவர்களுக்கு மட்டுமே சட்டக் குறியீடு பொருந்தும். அது ஆரம்ப கட்டத்தில்குறியீட்டின் பயன்பாடு முற்றிலும் தன்னார்வமாக இருக்கலாம்.