"நிர்வாகச் சட்டத்தை" வரையறுத்து விளக்கவும். அதன் தன்மை மற்றும் நோக்கம் பற்றி விவாதிக்கவும், Define and Explain Administrative Law, Discuss its nature and scope

"நிர்வாகச் சட்டத்தை" வரையறுத்து விளக்கவும். அதன் தன்மை மற்றும் நோக்கம் பற்றி விவாதிக்கவும்..

நிர்வாகச் சட்டத்தின் அறிவியல் பூர்வமான, துல்லியமான மற்றும் திருப்திகரமான வரையறையை உருவாக்குவது கடினம். பல சட்ட வல்லுநர்கள் இதை வரையறுக்க முயற்சிகளை மேற்கொண்டுள்ளனர், ஆனால் வரையறைகள் எதுவும் நிர்வாகச் சட்டத்தின் தன்மை, நோக்கம் மற்றும் உள்ளடக்கத்தை முழுமையாக வரையறுக்கவில்லை. இந்தச் சட்டத்தின் முக்கிய நோக்கம் தனிநபர் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதாகும்.

நிர்வாகச் சட்டம் என்பது பொதுச் சட்டத்தின் ஒரு கிளை ஆகும், இது நிர்வாக உறுப்புகளின் கட்டமைப்பு, அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளைக் கையாள்கிறது; அவற்றின் அதிகாரங்களின் வரம்புகள் மற்றும் முறைகள், அவற்றின் அதிகாரங்கள் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன, அவற்றுக்கு எதிரான சட்ட தீர்வுகள் உட்பட.

பேராசிரியர் ஜென்னிங்ஸ் நிர்வாகச் சட்டத்தை "நிர்வாகம் தொடர்பான சட்டம்" என்று வரையறுக்கிறார். இது நிர்வாக அதிகாரிகளின் அமைப்பு, அதிகாரங்கள் மற்றும் கடமைகளை தீர்மானிக்கிறது.

H.L.A. ஹார்ட் வரையறுக்கிறார், "பரவலாக கருதப்பட்ட, நிர்வாகச் சட்டத்தில் சட்டம் அடங்கும், அது உருவாக்கப்பட்ட சட்டமும், அரசாங்கத்தின் நிர்வாக அதிகாரிகளைக் கட்டுப்படுத்தும் சட்டமும் அடங்கும்".

வேட்டின் கூற்றுப்படி, நிர்வாகச் சட்டம் என்பது 'அரசாங்க அதிகாரத்தைக் கட்டுப்படுத்துவது தொடர்பான சட்டம்' ஆகும். அவரைப் பொறுத்தவரை, குடிமக்களை அவர்கள் துஷ்பிரயோகம் செய்வதிலிருந்து பாதுகாக்கும் வகையில், அரசாங்கத்தின் அதிகாரங்களை அவர்களின் சட்ட வரம்புகளுக்குள் வைத்திருப்பது நிர்வாகச் சட்டத்தின் முதன்மை நோக்கமாகும்.

படி K.C. டேவிஸ், "நிர்வாகச் சட்டம் என்பது நிர்வாக முகமைகளின் அதிகாரங்கள் மற்றும் நடைமுறைகள் தொடர்பான சட்டமாகும், குறிப்பாக நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் நீதித்துறை மறுஆய்வை நிர்வகிக்கும் சட்டம் உட்பட".

கே. சி. டேவிஸ் பரிந்துரைத்த அமெரிக்க அணுகுமுறையையும் கார்னர் ஏற்றுக்கொள்கிறார். அவரைப் பொறுத்தவரை, நிர்வாகச் சட்டத்தை "நீதிமன்றங்களால் சட்டமாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட மற்றும் அரசாங்கத்தின் நிர்வாகத்துடன் தொடர்புடைய மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தும் விதிகள்" என்று விவரிக்கலாம்.

நிர்வாகச் சட்டத்தை டைசி இவ்வாறு வரையறுத்துள்ளார், "இது ஒரு நாட்டின் சட்ட அமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும், இது அனைத்து அரசு அதிகாரிகளின் சட்ட நிலை மற்றும் பொறுப்புகளை தீர்மானிக்கிறது, இரண்டாவதாக, பொது அதிகாரிகளுடன் அவர்கள் கையாள்வதில் தனியார் தனிநபர்களின் உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகளை வரையறுக்கிறது, மூன்றாவதாக, அந்த உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகள் செயல்படுத்தப்படும் நடைமுறையை குறிப்பிடுகிறது". பொது நிறுவனங்கள் போன்ற நிர்வாகச் சட்டத்தின் பல அம்சங்களைக் கருத்தில் கொள்ளாததால், இந்த வரையறை குறுகியதாகவும் கட்டுப்படுத்தப்பட்டதாகவும் உள்ளது.

அவரது வரையறை முக்கியமாக நிர்வாகச் சட்டத்தின் ஒரு அம்சத்துடன் தொடர்புடையது, அதாவது பொது அதிகாரிகளின் நீதித்துறை கட்டுப்பாடு.

எனவே மேற்கூறிய விவாதத்திலிருந்து, நிர்வாகச் சட்டம் பல்வேறு நிர்வாக அதிகாரிகளின் கட்டமைப்பு, அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் மற்றும் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதிலும் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதிலும் அவர்கள் பின்பற்ற வேண்டிய நடைமுறை ஆகியவற்றைக் கையாள்கிறது என்று கூறலாம்.

நிர்வாகச் சட்டம் என்பது நிர்வாக அதிகாரிகளின் அமைப்பு மற்றும் அதிகாரங்களைக் கையாள்கிறது. அதிகாரங்கள், செயல்பாட்டின் பண்புகள், அந்த அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான நடைமுறை மற்றும் அதில் வழங்கப்பட்ட கட்டுப்பாட்டு பொறிமுறையைப் புரிந்துகொள்வது அவசியமான அளவிற்கு மட்டுமே அமைப்புக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படுகிறது.

எளிமையான வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், நிர்வாகச் சட்டம் என்பது நிர்வாக அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களைப் பற்றிய அறிவியலாகும். அவற்றின் அதிகாரங்களின் தன்மையை மூன்று தலைகளின் கீழ் ஆய்வு செய்யலாம்ஃ

(1) சட்டமியற்றுதல் அல்லது விதி உருவாக்குதல்,

(2) நீதித்துறை அல்லது நீதித்துறை,

(3) முற்றிலும் நிர்வாகமானது.
இந்தியாவில் நிர்வாகச் சட்டத்தின் நோக்கம் அமெரிக்காவைப் போலவே உள்ளது. நிர்வாக அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களின் வளர்ச்சியுடன் இந்த அதிகாரங்களை எவ்வாறு கட்டுப்படுத்துவது என்ற கேள்வி மிகவும் முக்கியமானது.

இந்த அதிகாரிகள் அந்த அதிகாரங்களை துஷ்பிரயோகம் செய்யும் போது, நிர்வாக அதிகாரிகளின் அதிகாரங்கள், அதிகாரங்கள் பயன்படுத்தப்படும் விதம் மற்றும் பாதிக்கப்பட்ட நபர்களுக்கு கிடைக்கும் தீர்வுகள் ஆகியவற்றை நிர்வாகச் சட்டம் கையாள்கிறது.

நிர்வாகச் சட்டத்தின் முக்கிய செயல்பாடு, நிர்வாகத்தை வரம்புகளுக்குள் வைத்திருக்கக்கூடிய வழிகளைக் கண்டுபிடிப்பதாகும், இதனால் விருப்பப்படி அதிகாரம் தன்னிச்சையான அதிகாரங்களாக மாறாது. நிர்வாகச் சட்டத்தின் பணி, நிர்வாக நடவடிக்கை, ஜனநாயகப் பாதுகாப்பு மற்றும் நியாயமான விளையாட்டின் தரநிலைகள் ஆகியவற்றில் அரசாங்கத்தின் திறமையான நடத்தையுடன் சமரசம் செய்வதாகும்.

லார்ட் டென்னிங் சரியாகவே குறிப்பிட்டுள்ளபடிஃ "நிர்வாகத்தின் புதிய அதிகாரங்கள் நலன்புரி அரசுக்கு வழிவகுக்கின்றன, ஆனால் அவை துஷ்பிரயோகம் செய்யப்பட்டு சர்வாதிகார அரசுக்கு வழிவகுக்கின்றன". நிர்வாகச் சட்டம் பற்றிய ஆய்வின் முக்கிய நோக்கம், இந்த நிர்வாக அதிகாரங்களை தங்கள் வரம்புகளுக்குள் வைத்திருக்கக்கூடிய வழியை அவிழ்ப்பதாகும், இதனால் விருப்பப்படி அதிகாரங்களை தன்னிச்சையான அதிகாரங்களாக மாற்ற முடியாது..

 

 

 

00:00:32 - Administrative law is a branch of public law 

 00:00:51 - Prof. Jennings defines administrative law as the "law relating to administration. It determines the organization, powers and duties of administrative authorities". 

 00:00:00 - H.L.A. Hart defines "Broadly conceived, administrative law includes law, that is made as well as the law, that controls the administrative authorities of the Government". 

 00:01:18 - According to Wade, Administrative Law is `the law relating to the control of governmental power'. According to him, the primary object of Administrative Law is to keep powers of the Government within their legal bounds so as to protect the citizens against their abuse. 

 00:01:38 - According to K.C. Davis , "Administrative Law is the law concerning the powers and procedures of administrative agencies, including especially the law governing judicial review of administrative action". 

 00:02:13 - Dicey has defined administrative law as, "It is that portion of a nation's legal system, which determines the legal status and liabilities of all State officials, and secondly, defines the rights and liabilities of private individuals in their dealings with public officials, and thirdly, specifies the procedure by which those rights and liabilities are enforced." This definition is narrow and restrictive in so far as it does not take into consideration many aspects of administrative law, such as public corporations etc.  

00:03:51 - Administrative law is the science of powers of administrative authorities. The nature of their powers can be studied under three heads : (1) Legislative or Rule-making, (2) Judicial or Adjudicative, (3) Purely Executive. 

 00:04:12 - The scope of Administrative Law in India is very much similar to that of United States. With the growth of the powers of administrative authorities the question as to how to control these powers became very important.  

00:04:45 - The key function of administrative law 

 00:05:11 - As has been rightly observed by Lord Denning